（2017）云09行终字第11号

在林权抵押管理方面，国家林业局曾于2004年5月25日发布了《森林资源资产抵押登记办法（试行）》（以下简称《办法》），虽然该《办法》在2016年4月25日被国家林业局以林策发（2016）54号文件予以废止，但本案所涉事项发生的时间均在该《办法》施行期间，所以，对涉案行政行为应依该《办法》进行审查。该《办法》第二十条规定“抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在15个工作日内，持抵押合同或者解除合同协议、《林权证》及原《登记证》向原登记机关办理注销登记”。本案中，一审原告耿马自治县信用社与第三人邹福春于2012年7月16日在上诉人镇康县林业局申请办理抵押登记，上诉人依法办理了抵押登记手续，并出具了编号为（2012年）121号林权抵押登记他项权利证明书，耿马自治县信用社据此如约向第三人邹福春足额发放了贷款。2013年7月4日，上诉人镇康县林业局在第三人邹福春既未提供因未取得贷款而应予解除林权抵押登记的相关证据，又无抵押权人耿马自治县信用社人员参与办理的情况下，仅凭第三人邹福春单方意见，即为第三人邹福春办理了林权抵押退押手续，将编号为（2012年）121号的林权

在林权抵押管理方面，国家林业局曾于2004年5月25日发布了《森林资源资产抵押登记办法（试行）》（以下简称《办法》），虽然该《办法》在2016年4月25日被国家林业局以林策发（2016）54号文件予以废止，但本案所涉事项发生的时间均在该《办法》施行期间，所以，对涉案行政行为应依该《办法》进行审查。该《办法》第二十条规定“抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在15个工作日内，持抵押合同或者解除合同协议、《林权证》及原《登记证》向原登记机关办理注销登记”。本案中，一审原告耿马自治县信用社与第三人邹福春于2012年7月16日在上诉人镇康县林业局申请办理抵押登记，上诉人

云南省临沧市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）云09行终字第11号上诉人（原审被告）：镇康县林业局。所在地址：云南省镇康县南伞镇和顺路*号。法定代表人：陈兵文，系该局局长。委托代理人：李跃彬，系该局副局长。代理权限：特别授权代理。委托代理人：周永荣，云南彪睿律师事务所律师，代理权限：一般授权代理。被上诉人（原审原告）:耿马傣族佤族自治县农村信用合作联社（以下简称耿马自治县信用社）。所在地址……