（2014）庆行终字第27号

被告萨区城管局于2007年5月17日依据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》的规定对张巨芬作出庆萨城管罚字（2007）第60025号行政处罚决定，在行政处罚作出前未依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定举行听证，未根据法律规定向行政相对人张巨芬送达，亦未执行。《中华人民共和国城市规划法》已于2008年1月1日废止，被告于2010年5月强制拆除房屋，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定重新履行法定程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》作出行政处罚决定。其未履行法定程序即拆除原告房屋的行为明显不符合法定程序，依法应当确认其强制拆除行为违法。原告的临时建筑物超过审批的使用期限，应当无偿拆除，原告关于将拆除的房屋恢复原状的诉讼请求，不予支持。原告的临时建筑物超过审批的使用期限，虽属不受法律保护的对象，但并不能否定原告对建筑材料及其内存放物品的所有权。被告的违法行为对相对人违法建筑内部存放的合法财产造成损失的，应当根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第四条第（四）项的规定予以赔偿。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条的规定，在行政赔偿诉讼

被告萨区城管局于2007年5月17日依据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》的规定对张巨芬作出庆萨城管罚字（2007）第60025号行政处罚决定，在行政处罚作出前未依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定举行听证，未根据法律规定向行政相对人张巨芬送达，亦未执行。《中华人民共和国城市规划法》已于2008年1月1日废止，被告于2010年5月强制拆除房屋，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定重新履行法定程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》作出行政处罚决定。其未履行法定程序即拆除原告房屋的行为明显不符合法定程序，依法应当确认其强制拆除行为违法。原告的临时建筑物超过审批的使用

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）庆行终字第27号上诉人（原审被告）大庆市萨尔图区城市管理局，住所地大庆市萨尔图区萨政路萨区政府C区。法定代表人常一祥，该局局长。委托代理人孙景斌，黑龙江铁人律师事务所律师。委托代理人李丹，黑龙江铁人律师事务所律师。上诉人（原审原告）张巨芬，女，1948年1月25日出生，汉族，无职业。委托代理人张忠正，黑龙江油城律师事务所律师。上诉人张巨芬因诉……