其他（公安） （2018）粤71行终3449号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，公安白云分局具有本辖区内治安管理工作的职权。本案中，牟红明组织多人聚集到广州市白云区石槎路396号广州骆驼世家鞋业有限公司门口，并指挥他人拉横幅、持高音喇叭带领员工喊口号，堵在该公司门口不让行人和车辆通行，扰乱了骆驼公司的正常工作秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”公安白云分局认为牟红明具有聚众扰乱单位秩序的违法行为，且为首要分子，根据上述法律规定，给予牟红明行政拘留十五日的行政处罚，事实清楚，适用法律正确。在作出处罚决定前，公安白云分局已告知牟红明拟作出的处罚的事实、理由和依据，并对牟红明提出的陈述与申辩进行调查核实，程序合法。市公安局通过全面审查公安白

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，公安白云分局具有本辖区内治安管理工作的职权。本案中，牟红明组织多人聚集到广州市白云区石槎路396号广州骆驼世家鞋业有限公司门口，并指挥他人拉横幅、持高音喇叭带领员工喊口号，堵在该公司门口不让行人和车辆通行，扰乱了骆驼公司的正常工作秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2018)粤71行终3449号上诉人（原审原告）：牟红明，男，1970年3月22日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。被上诉人（原审被告）：广州市公安局白云区分局。住所地：广东省广州市白云大道**。法定代表人：苏鉴，局长。被上诉人：（原审被告）：广州市公安局。住所。住所地：广东省广州市越秀区起义路**div>法定代表人：杨江华，局长。委托代理人：邱国杰、黄燕，……