（2016）闽02行初30号

被告颁发的集体土地所有权证确定的土地所有权人为晋江市新塘街道荆山社区农民集体，本案原告荆山社区居委会系该集体财产的管理者，其代表该集体的全体村民为维护该集体的权益，提起本案的诉讼，具备行政诉讼法第二十五条规定的原告主体资格。被告主张原告主体资格不具备的理由没有法律依据，该理由不能成立。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自收到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”的规定。本案系因对诉争土地的所有权和使用权发生争议，依法应由人民政府先行处理，且生效的民事判决也确认了荆山社区居委会与晋江油品供应公司之间存在的土地所有权和使用权的争议，应交由人民政府处理。因此，晋江市人民政府具有履行处理土地所有权与使用权存在争议的法定职责。从本案查明的事实可以认定，被告晋江市人民政府在收到原告荆山社区居委会的《申请书》后，至2016年3月原告提起本案的诉讼，并没有对原告的申请

被告颁发的集体土地所有权证确定的土地所有权人为晋江市新塘街道荆山社区农民集体，本案原告荆山社区居委会系该集体财产的管理者，其代表该集体的全体村民为维护该集体的权益，提起本案的诉讼，具备行政诉讼法第二十五条规定的原告主体资格。被告主张原告主体资格不具备的理由没有法律依据，该理由不能成立。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自收到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽02行初30号原告晋江市新塘街道荆山社区居民委员会，住所地晋江市新塘街道荆山社区。诉讼代表人吴火克，社区主任。委托代理人陈荣斌，福建泉南律师事务所律师。被告晋江市人民政府，住所地晋江市罗山街道世纪大道。法定代表人刘文儒，市长。委托代理人林雨杰，晋江市人民政府工作人员。委托代理人张传江，福建建达（泉州）律师事务所律师。第三人泉州中油晋江油品供应……