（2015）浙杭行终字第607号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：…（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；…”。该法第二十条第（四）项规定“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：…（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品案件的除外”。本案中，余亚萍系江干公安分局辖区内居民，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，江干公安分局对本案具有管辖权。江干公安分局彭埠派出所受理本案后，经过调查，查明余亚萍在本案案发前曾多次到北京中南海周边进行非正常上访，经训诫、行政警告，仍不听劝阻，于2014年4月29日再次前往北京中南海周边进行非正常上访，同时查明余亚萍在2014年3月9日曾受过治安管理处罚。江干公安分局根据上述事实作出杭江公行罚决字（2014）第6

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：…（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；…”。该法第二十条第（四）项规定“违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：…（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品案件的除外”。本案中，余亚萍系江干公安分局辖区

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第607号上诉人（原审原告）余亚萍。被上诉人（原审被告）杭州市公安局江干区分局。法定代表人李建明。被上诉人（原审被告）杭州市公安局。法定代表人叶寒冰。上诉人余亚萍为与杭州市公安局江干区分局（以下简称江干公安分局）治安行政处罚及杭州市公安局治安行政复议一案，不服杭州市江干区人民法院（2015）杭江行初字第94号行政判决，向本院提起上诉。……