（2014）徐行监字第00034号

首先，根据《治安管理处罚法》第七条、公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。徐州市公安局经济技术开发区分局作为孙世宽居住地的公安机关，对其到北京违法上访的行为具有治安管理的行政职权。其次，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。本案中，孙世宽于2009年9月2日在北京市中南海地区进行上访，经北京市公安局西城分局府右街派出所执勤民警现场告诫后仍滞留不走，违反了上述规定，此事实有徐州市公安局经济技术开发区分局对孙世宽的询问笔录，以及该局对徐州市驻京信访工作组的工作人员杨晓东及东环办事处信访科科长单洁波、大庙镇信访办主任杨永清的询问笔录、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的工作证明、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的《训诫书》、徐州市信访局出具的《情况说明》、行政处罚决定书等证

首先，根据《治安管理处罚法》第七条、公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。徐州市公安局经济技术开发区分局作为孙世宽居住地的公安机关，对其到北京违法上访的行为具有治安管理的行政职权。其次，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。本案中，孙世宽于2009年9月2日在北京市中南海地区进行上

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）徐行监字第00034号申请再审人（一审原告、二审上诉人）：孙世宽，男，汉族，1956年3月10日出生。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：徐州市公安局经济技术开发区分局。法定代表人：高雷，该分局局长。委托代理人：马骏，该分局副局长。委托代理人：拾景鹏，该分局民警。申请再审人孙世宽因诉被申请人徐州市公安局经济技术开发区分局治安行政处罚一案，不服本……