土地行政管理（土地） （2019）豫01行初44号

一、关于本案原告主体资格的认定问题。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中原告依据荥阳市计划委员会下发荥计资字（1996)73号和荥计土字（1996）17号文件，申请办理涉案土地的相关手续，但原告在1999年郑州市政府批准将涉案土地划拨给原告使用后，并未按照相关规定及时缴纳土地补偿费及安置费等费用，原告称其缴纳了554238元，但河南省巩义市人民法院（2018）豫0181行初63号生效行政裁定书已经认定其中40万元是原告违法占地缴纳的罚款，涉案土地已被收回，原告最终未能取得国有土地使用权证。因原告并未取得涉案土地的合法使用权，与相应行政行为不具有法律上的利害关系，故龙马公司不具备本案原告主体资格。二、关于原告起诉是否超过起诉期限的问题。本案虽于2018年2月8日《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》施行后立案，但本着有利于保护原告诉权的原则，应参照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从

一、关于本案原告主体资格的认定问题。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中原告依据荥阳市计划委员会下发荥计资字（1996)73号和荥计土字（1996）17号文件，申请办理涉案土地的相关手续，但原告在1999年郑州市政府批准将涉案土地划拨给原告使用后，并未按照相关规定及时缴纳土地补偿费及安置费等费用，原告称其缴纳了554238元，但河南省巩义市人民法院（2018）豫0181行初63号生效行政裁定书已经认定其中40万元是原告违法占地缴纳的罚款，涉案土地已被收回，原告最终未能取得国有土地使用权证。因原告并未取得涉案土地的合法使用权，与相应行政行为不

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初44号原告河南龙马电器有限公司，住所地郑州市郑上路608号附7号。法定代表人宋永红。委托代理人罗保贤，河南点石律师事务所律师。被告荥阳市自然资源和规划局（原荥阳市国土资源局），住所地河南省荥阳市荥泽大道。法定代表人胡建伟，局长。委托代理人李旭，该单位工作人员。委托代理人宋崇建，河南陆达律师事务所律师。被告荥阳市人民政府，住所地荥阳市索……