（2016）宁02行初1号

本案争议的焦点系被告是否应当履行行政协议项下的未尽义务。宁夏平罗工业园区管委会于2014年9月16日根据宁政函[2013]25号《批复》更名为石嘴山生态经济开发区管理委员会，为石嘴山市人民政府正处级派出机构，由平罗县代管。故，被告石嘴山市人民政府是石嘴山星光大道延伸段工程建设项目的实施主体，被告石嘴山生态经济开发区管理委员会是具体实施单位。2013年11月19日，宁夏平罗工业园区管委会与平罗县鸿丰活性炭有限公司签订《平罗县鸿丰活性炭有限公司拆迁补偿协议》，该协议约定了拆迁补偿范围、补偿金额以及违约责任。在协议履行过程中，被告石嘴山生态经济开发区管理委员会没有按照约定的期限支付补偿款，违约在先。被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除行政协议的，被告应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。被告石嘴山市人民政府作为被告石嘴山生态经济开发区管理委员会的主管政府，对本案争议行政协议所产生的权利义务承担责任。因为被告房屋征收项目涉及公共利益，虽然被告没有就合同中约定的违约金提出调整申请，本院本着维护公共利益，保护非违约方合法权益的原则，以非违约方的实际损失计算违约责任，应当按照

本案争议的焦点系被告是否应当履行行政协议项下的未尽义务。宁夏平罗工业园区管委会于2014年9月16日根据宁政函[2013]25号《批复》更名为石嘴山生态经济开发区管理委员会，为石嘴山市人民政府正处级派出机构，由平罗县代管。故，被告石嘴山市人民政府是石嘴山星光大道延伸段工程建设项目的实施主体，被告石嘴山生态经济开发区管理委员会是具体实施单位。2013年11月19日，宁夏平罗工业园区管委会与平罗县鸿丰活性炭有限公司签订《平罗县鸿丰活性炭有限公司拆迁补偿协议》，该协议约定了拆迁补偿范围、补偿金额以及违约责任。在协议履行过程中，被告石嘴山生态经济开发区管理委员会没有按照约定的期限支付补偿款，违约在先。

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院行政判决书（2016）宁02行初1号原告平罗县鸿丰活性炭有限公司。住所地：平罗县太沙工业区。法定代表人杨某某，平罗县鸿丰活性炭有限公司总经理。委托代理人孔某某，平罗县鸿丰活性炭有限公司职工。委托代理人曹某某，宁夏宁和律师事务所律师。被告平罗县人民政府。住所地：平罗县玉皇阁大道北……