鄂09行终15号

北京市中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，原告王仁清因不服梦县人民法院（1997）云新民初字第4号民事调解书，不服（2008）鄂民再申字第00242号民事裁定书，不服（2011）鄂民监二再终字第96号民事判决书为由多次到北京上访，虽经湖北省高级人民法院驻北京接待处作出报省法院本部处理的意见，但其仍于湖北省高级人民法院驻北京接待处接待次日至该地区上访，并在中南海邮局给中央领导人邮寄信件，违反了国务院《信访条例》的有关规定，其行为扰乱了公共场所秩序，属违法行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定予以处罚。关于管辖权问题，根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条及《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》的规定，信访活动中的行政案件可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被告云梦县公安局作为原告王仁清户籍所在地的公安机关，对原告王仁清在本案中的违法行为具有管辖权。被告云梦县公安局于2015年8月6日作出云公（辛）行决字（2015）第472号公安行政处罚决定书，认定原告王仁清扰乱单位秩序，并根据《中华人民共和国治安管理处罚

北京市中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，原告王仁清因不服梦县人民法院（1997）云新民初字第4号民事调解书，不服（2008）鄂民再申字第00242号民事裁定书，不服（2011）鄂民监二再终字第96号民事判决书为由多次到北京上访，虽经湖北省高级人民法院驻北京接待处作出报省法院本部处理的意见，但其仍于湖北省高级人民法院驻北京接待处接待次日至该地区上访，并在中南海邮局给中央领导人邮寄信件，违反了国务院《信访条例》的有关规定，其行为扰乱了公共场所秩序，属违法行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定予以处罚。关于管辖权问题，根据公安部《公安机关办理行政

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书鄂09行终15号上诉人（原审原告）王仁清，务农。委托代理人王又清，务农。代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）云梦县公安局。住所地：云梦县楚王城大道***号。法定代表人吕山华，该局局长。委托代理人游彦平，云梦县公安局法制大队大队长。代理权限：代为出庭应诉、代为签收法律文书。委托代理人胡忠杰，云梦县公安局下辛店派出所所长。代理权限：代为出庭应诉、代为签收法……