（2017）湘03行终89号

责令限期拆除决定是行政处罚且被上诉人有权履行行政处罚职责属于事实认定错误、法律适用错误的情况。三、涉案的《限期拆除决定书》不符合法定程序。《湖南省行政程序规定》第六十六条规定行政机关执法人员在调查时，执法人员不得少于2人，而被上诉人在对上诉人进行调查取证时，仅安排了一位行政执法人员在场，违背了上述条例的强制属于规定，同时上诉人在没有履行直接送达程序的情形下直接启动所谓的留置送达将决定书张贴在上诉人房屋大门上的行为也违背了有关送达的法律规定。四、被上诉人所作的《限期拆除决定书》违反征收补偿条例的相关规定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第七条、第二十四条的规定，认定违章建筑必须在贴出征收公告之前，很明显，本案中被上诉人是利用职权，为单位或个人谋取利益。五、被上诉人对上诉人进行处罚已经超过行政处罚时效。上诉人于2001年取得了集体土地使用权证后开始建设房屋，于2005年向湘潭市规划局申请房屋升层建设，并于2005年11月完成升层建设，有关机关自当时起至2016年6月止一直没有对上诉人的建房行为进行任何违法性评价，故上诉人的建房行为早已超过行政处罚法规定的追责时效，不能再对上诉人进行行政

责令限期拆除决定是行政处罚且被上诉人有权履行行政处罚职责属于事实认定错误、法律适用错误的情况。三、涉案的《限期拆除决定书》不符合法定程序。《湖南省行政程序规定》第六十六条规定行政机关执法人员在调查时，执法人员不得少于2人，而被上诉人在对上诉人进行调查取证时，仅安排了一位行政执法人员在场，违背了上述条例的强制属于规定，同时上诉人在没有履行直接送达程序的情形下直接启动所谓的留置送达将决定书张贴在上诉人房屋大门上的行为也违背了有关送达的法律规定。四、被上诉人所作的《限期拆除决定书》违反征收补偿条例的相关规定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第七条、第二十四条的规定，认定违章建筑必须在贴出征收公告

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘03行终89号上诉人（原审原告）刘翠英，女，1965年11月25日出生，汉族，湖南省湘潭市人。委托代理人陈潮辉，广东粤鑫（珠海）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局，住所地湘潭市岳塘区板塘大道81号。法定代表人许忠良，局长。委托代理人ＸＸ阳，湘潭市岳塘区城市管理和行政执法局工作人员。委托代理人陈文国，湖南谛议律……