行政给付 （2019）新01行终191号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：第（十）项对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，2018年12月19日自治区人社厅作出《关于原焦煤集团陈光海视同缴费年限的答复意见》，该答复意见是对2012年12月陈光海退休时自治区人社厅认定其实际缴费年限18年的答复，该行为未对陈光海权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故对陈光海的起诉依法应当予以驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，原审裁定：驳回陈光海的起诉。上诉人陈光海不服原审裁定，向本院提起上诉称：1.一审法院认定事实不清，适用法律错误，被上诉人于2018年12月19日作出的《关于原焦煤集团陈光海视同缴费年限的答复意见》，虽然是对2012年12月退休时认定实际缴费年限18年的答复，但我要求的是对1984年1月实际工作到1995年1月，这十一年的工作时间认定视同缴费年限。被上诉人仅认定1995年缴纳社保以后的实际缴费年限，少认定十一年，致使我退休工资少拿了在职时四分之三，一审法院却认为对我权
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：第（十）项对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，2018年12月19日自治区人社厅作出《关于原焦煤集团陈光海视同缴费年限的答复意见》，该答复意见是对2012年12月陈光海退休时自治区人社厅认定其实际缴费年限18年的答复，该行为未对陈光海权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故对陈光海的起诉依法应当予以驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，原审裁定：驳回陈光海的起诉。上诉人陈光海不服原审裁定，向本院提起上诉称
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行政裁定书（2019）新01行终191号上诉人（原审原告）陈光海，男,1954年11月24日出生，汉族，新疆焦煤(集团)有限责任公司退休职工，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人和鹭，新疆家正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅，住所地乌鲁木齐市北京南路445号。法定代表人热合满江·达吾提，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅厅长。……