文化行政管理（文化） （2021）吉71行终23号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，张国强与电影院形成观影服务合同，电影院是否按照票面时间播放电影即是否按照约定时间履行合同义务，属于民事法律关系。长春市文旅局虽是行政机关，但只有在电影院涉嫌违反《电影产业促进法》的相关行政管理性规定时，长春市文旅局才能行使相应的行政职权。张国强与电影院就观影合同履行争议的民事法律关系，不属于行政法调整范围，可以通过民事诉讼另行解决。综上，原审法院于2020年9月21日作出（2020）吉7101行初142号行政裁定：驳回张国强的起诉。 张国强上诉请求：1.撤销原审裁定，指令原审法院审理本案；2.确认长春市文旅局接到投诉举报后不履行法定职责的行为违法，对张国强的投诉举报履行职责予以查处。主要理由为：（一）原审裁定适用法律错误。原审裁定适用的《最高人民法院关于适用若干问题的解释》已于2018年2月8日废止，不再适用。（二）原审裁定认为长春市文旅局只有在电影院涉嫌违反《电影产业促进法》的相关行政管理性规定时，长春市文旅局才能行

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，张国强与电影院形成观影服务合同，电影院是否按照票面时间播放电影即是否按照约定时间履行合同义务，属于民事法律关系。长春市文旅局虽是行政机关，但只有在电影院涉嫌违反《电影产业促进法》的相关行政管理性规定时，长春市文旅局才能行使相应的行政职权。张国强与电影院就观影合同履行争议的民事法律关系，不属于行政法调整范围，可以通过民事诉讼另行解决。综上，原审法院于2020年9月21日作出（2020）吉7101行初142号行政裁定：驳回张国强的

吉林省长春铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）吉71行终23号 上诉人（原审原告）张国强，男，汉族，1971年8月2日出生，住吉林省长春市宽城区。 委托代理人张南，长春市法律援助中心援助律师。 被上诉人（原告被告）长春市文化广播电视和旅游局，住所地吉林省长春市南关区谊民路966号。 负责人曲笑，局长。 委托代理人路野，长春市文化市场综合行政执法支队副中队长。 委托代理人邵晨，吉林衡丰……