（2017）浙06行终268号

行政机关依法作出行政处罚决定，应当确保认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，量罚适当。本案中，上诉人宋贤明虽在2012年5月11日实施了砸锁行为，但其在事发当天能主动到嵊州市公安局三江派出所投案，如实陈述，且未造成其他财物损失，其违反治安管理行为的情节特别轻微，被上诉人嵊州市公安局对上诉人作出拘留3日的行政处罚确有不当。一审法院以被诉行政行为适用法律错误、量罚明显不当为由，撤销该行政处罚决定正确，应予维持。本案二审期间的争议焦点为上诉人宋贤明的赔偿请求能否成立。分述如下：关于侵犯人身自由权的赔偿金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”本案宋贤明被行政拘留3日，最高人民法院公布的2017年作出国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为258.89元/日，故被上诉人应支付给上诉人的人身自由权赔偿金为776.67元。上诉人有关询问时间也应计算在内、应按每天工作8小时的3倍计算其人身自由赔偿金的上诉理由，于法无据，本院不予支持。关于精神损害的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者

行政机关依法作出行政处罚决定，应当确保认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，量罚适当。本案中，上诉人宋贤明虽在2012年5月11日实施了砸锁行为，但其在事发当天能主动到嵊州市公安局三江派出所投案，如实陈述，且未造成其他财物损失，其违反治安管理行为的情节特别轻微，被上诉人嵊州市公安局对上诉人作出拘留3日的行政处罚确有不当。一审法院以被诉行政行为适用法律错误、量罚明显不当为由，撤销该行政处罚决定正确，应予维持。本案二审期间的争议焦点为上诉人宋贤明的赔偿请求能否成立。分述如下：关于侵犯人身自由权的赔偿金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙06行终268号上诉人（原审原告）宋贤明，男，1947年5月2日出生，汉族，户籍所在地嵊州市。委托代理人何妙富，浙江坚定律师事务所律师。被上诉人（原审被告）嵊州市公安局。住所地嵊州市官河横路***号。法定代表人李连仁，局长。委托代理人闾张鑫，男，嵊州市公安局工作人员。委托代理人吕坚，男，嵊州市公安局工作人员。原审第三人嵊州市三江街道西湖村村民……