（2014）包刑二终字第14号

被告人董立强、ＸＸ、芦林凤、寇佳琦作为国家机关工作人员或受委托从事公务人员，在办理下岗失业人员小额贷款过程中，不认真履行职责，玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人丁瑞祥冒用他人名义，提供虚假的担保材料，诈骗银行贷款，数额巨大，应当以贷款诈骗罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第一百九十三条、第七十二条、第五十二条之规定，以被告人董立强犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；以被告人ＸＸ犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；被告人芦林凤犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；被告人寇佳琦犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；被告人丁瑞祥犯贷款诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五万元。一审宣判后，原审被告人ＸＸ、芦林凤、寇佳琦不服，向本院提出上诉。其上诉理由均为原审法院定性不准，其不构成玩忽职守罪。ＸＸ辩护人的辩护意见：上诉人ＸＸ是否符合玩忽职守罪主体要件值得商榷，按照有利于被告人的原则，应认定其有罪但作出免于刑事处罚的判决；ＸＸ在本案中负有次要责任并且在案发后积极寻找借款人，催促还款，尽最大的

被告人董立强、ＸＸ、芦林凤、寇佳琦作为国家机关工作人员或受委托从事公务人员，在办理下岗失业人员小额贷款过程中，不认真履行职责，玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人丁瑞祥冒用他人名义，提供虚假的担保材料，诈骗银行贷款，数额巨大，应当以贷款诈骗罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第一百九十三条、第七十二条、第五十二条之规定，以被告人董立强犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；以被告人ＸＸ犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；被告人芦林凤犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；被告人寇佳琦犯玩忽职守罪，判处有期徒

内蒙古自治区包头市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）包刑二终字第14号原公诉机关包头市东河区人民检察院。上诉人（原审被告人）ＸＸ，男，1982年10月1日出生，汉族，大学本科，系内蒙古包商银行西脑包支行信贷员，现住内蒙古包头市。2013年3月26日因涉嫌犯玩忽职守罪被包头市东河区人民检察院刑事拘留，同年4月1日经包头市东河区人民检察院决定取保候审。辩护人毛宇兵、郑国，内蒙古东方玉德律师事务……