（2017）粤06行终336号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条的规定，里水镇政府作为乡镇一级人民政府，具有对吴某1提出的行政处理申请进行受理和作出处理决定的法定职权，虽然目前没有法律法规就镇人民政府处理确认农村集体经济组织成员资格的程序作出规定，但吴某1向里水镇政府提出行政处理申请之日即2016年3月14日至今已超过6个月，里水镇政府仍未作出行政处理决定，超过了作出行政处理决定需要的合理时间，且未能提供不能作出行政处理决定的有效证据，因此，其不作出行政处理决定的行为属于行政不作为。吴某1要求确认里水镇政府行政不作为的行为违法，及要求责令里水镇政府在两个月内作出行政处理决定书的诉求理由充分，法院予以支持。另外，因吴某1是否为南隅股份社及邓岗经联社的成员和股东、从何时开始享受股份分红及相应的福利待遇、能否按照南隅股份社及邓岗经联社股东所生育的儿子的同等条件享受及购买两社的股份并享受相应的股份分红和福利待遇的问题，不属于案件审查的范围，对吴某1针对上述问题提出的诉求，法院不予评判。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条的规定，里水镇政府作为乡镇一级人民政府，具有对吴某1提出的行政处理申请进行受理和作出处理决定的法定职权，虽然目前没有法律法规就镇人民政府处理确认农村集体经济组织成员资格的程序作出规定，但吴某1向里水镇政府提出行政处理申请之日即2016年3月14日至今已超过6个月，里水镇政府仍未作出行政处理决定，超过了作出行政处理决定需要的合理时间，且未能提供不能作出行政处理决定的有效证据，因此，其不作出行政处理决定的行为属于行政不作为。吴某1要求确认里水镇政府行政不作为的行为违法，及要求责令里水镇政府在两个月内作出行政处理决定书的诉求

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤06行终336号上诉人（原审被告）佛山市南海区里水镇人民政府，住所地佛山市南海区里水镇新兴路12号。法定代表人谭艳玲，镇长。委托代理人周业基，该镇城乡统筹局工作人员。委托代理人刘燕，广东华鸿律师事务所律师。被上诉人（原审原告）吴某1，女，2014年7月1日出生，汉族，住佛山市南海区，法定代理人赵某，女，1983年3月19日出生，汉族，住址同上……