（2016）豫71行终21号

虽然中国银行郑州支行、中国银行股份有限公司河南分行向郑州市金水区民政局提出了评烈申请，但郑州市金水区民政局未提出评定烈士的报告并逐级上报，河南省民政厅并未对中国银行郑州支行、中国银行股份有限公司河南分行作出行政行为，也未对刘云卿、宋北方作出行政行为。刘云卿、宋北方在一审中提出了确认河南省民政厅对刘乃龙、宋亚红确定的评烈审核条件违法、确认河南省民政厅就刘乃龙、宋亚红评烈审批程序（包括对郑州市金水区民政局就刘乃龙、宋亚红评烈报告上报工作的阻止行为）违法、判决河南省民政厅就刘乃龙、宋亚红烈士评定申请违反条例不予批准无效，并判决责令河南省民政厅在60个工作日内就二人的烈士评定申请给予批准的请求。经查，河南省民政厅并未正式启动对刘乃龙、宋亚红确定的评烈审核程序，无从确认评烈审核条件、审批程序是否违法，更谈不上不予批准无效，请求判决责令河南省民政厅在60个工作日内就刘乃龙、宋亚红的烈士评定申请给予批准，亦无事实根据和法律依据。综上，刘云卿、宋北方要求撤销郑州铁路运输法院（2015）郑铁行初字第62号行政裁定的上诉请求，不能成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华

虽然中国银行郑州支行、中国银行股份有限公司河南分行向郑州市金水区民政局提出了评烈申请，但郑州市金水区民政局未提出评定烈士的报告并逐级上报，河南省民政厅并未对中国银行郑州支行、中国银行股份有限公司河南分行作出行政行为，也未对刘云卿、宋北方作出行政行为。刘云卿、宋北方在一审中提出了确认河南省民政厅对刘乃龙、宋亚红确定的评烈审核条件违法、确认河南省民政厅就刘乃龙、宋亚红评烈审批程序（包括对郑州市金水区民政局就刘乃龙、宋亚红评烈报告上报工作的阻止行为）违法、判决河南省民政厅就刘乃龙、宋亚红烈士评定申请违反条例不予批准无效，并判决责令河南省民政厅在60个工作日内就二人的烈士评定申请给予批准的请求。经查，

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）豫71行终21号上诉人（一审原告）刘云卿。委托代理人李红利，河南梅溪（郑州）律师事务所律师。上诉人（一审原告）宋北方。委托代理人李红利，河南梅溪（郑州）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）河南省民政厅。法定代表人王战营，厅长。上诉人刘云卿、宋北方因与被上诉人河南省民政厅民政行政批准一案，不服郑州铁路运输法院（2015）郑铁行初字第62号行政裁定，向……