（2016）黔04行赔初32号

本案争议的焦点是被告是否应赔偿原告罗兴忠户的损失。关于原告罗兴忠户的主体资格问题。原告罗兴忠户系以农村承包经营户的名义提起行政诉讼。原告罗兴忠户提供了身份证明。被告对征收原告罗兴忠户的土地不持异议，对原告罗兴忠户的起诉资格也不持异议，而且被告提供情况说明原告罗兴忠户的地承包合同无法查实。但紫云县产业园区建设指挥部及大河村委会出具征地情况统计表、征地未签领价格情况表证实被告征收原告罗兴忠户土地的地块编号、面积等，据此可以认定原告罗兴忠户具备本案的诉讼主体资格。被告紫云县政府征收原告罗兴忠户的承包土地的行政行为已经为本院（2016）黔04行初54号行政判决确认违法。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（三）项、第七条第一款及《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条的规定，被告紫云县政府违法征收原告罗兴忠户的承包土地，损害了原告罗兴忠户的合法权益，给原告罗兴忠户造成的损失应依法予以赔偿。因原告罗兴忠户起诉要求返还耕地并恢复原状，被征土地已用于建设项目，会给社会公共利益造成重大损害，不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿》第三十六条第（三）项规定，公民的财产权受到损害不能恢复原状的，按照损害

本案争议的焦点是被告是否应赔偿原告罗兴忠户的损失。关于原告罗兴忠户的主体资格问题。原告罗兴忠户系以农村承包经营户的名义提起行政诉讼。原告罗兴忠户提供了身份证明。被告对征收原告罗兴忠户的土地不持异议，对原告罗兴忠户的起诉资格也不持异议，而且被告提供情况说明原告罗兴忠户的地承包合同无法查实。但紫云县产业园区建设指挥部及大河村委会出具征地情况统计表、征地未签领价格情况表证实被告征收原告罗兴忠户土地的地块编号、面积等，据此可以认定原告罗兴忠户具备本案的诉讼主体资格。被告紫云县政府征收原告罗兴忠户的承包土地的行政行为已经为本院（2016）黔04行初54号行政判决确认违法。依据《中华人民共和国国家赔偿法》

贵州省安顺市中级人民法院行 政 赔 判 决 书（2016）黔04行赔初32号原告罗兴忠，男，住紫云苗族布依族自治县。委托代理人姜文莹，天津益农律师事务所律师。被告紫云苗族布依族自治县人民政府。法定代表人王永胜，县长。委托代理人黄和祥，紫云苗族布依族自治县产业园区副主任。委托代理人陈汝昌，贵州袭明律师事务所律师。第三人紫云苗族布依族自治县猫营镇大河村村民委员会。法定代表人陈洪，主任。原告罗兴忠因……