（2016）闽09行终43号

公民提起行政诉讼应当符合行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条对行政诉讼的受案范围作了规定，其中第一款列举规定了十二类侵犯公民人身权、财产权的行政行为；第二款补充规定，除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。本案上诉人对福鼎市公安局作出的《集会游行示威不予许可决定书》不服提起诉讼，涉及的是公民集会游行的政治权利，不属于上述法律规定的十二类侵犯人身权、财产权的受案范围。且《中华人民共和国集会游行示威法》第十三条规定：“集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的，可以自接到决定通知之日起三日内，向同级人民政府申请复议，人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出决定。”该法并未规定对不许可决定不服的，可以提起行政诉讼。因此，上诉人提起本案诉讼，不符合行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”上诉人起诉不符合起诉条件，原审法院裁

公民提起行政诉讼应当符合行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条对行政诉讼的受案范围作了规定，其中第一款列举规定了十二类侵犯公民人身权、财产权的行政行为；第二款补充规定，除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。本案上诉人对福鼎市公安局作出的《集会游行示威不予许可决定书》不服提起诉讼，涉及的是公民集会游行的政治权利，不属于上述法律规定的十二类侵犯人身权、财产权的受案范围。且《中华人民共和国集会游行示威法》第十三条规定：“集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的，可以自接到决定通知之日起三日内，向同级人民政府申请复议，人民政府应当自接到申请复

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽09行终43号上诉人（原审起诉人）潘立新，男，1976年4月16日出生，汉族，住所地福建省福鼎市。上诉人潘立新因诉福鼎市公安局治安行政许可、诉福鼎市人民政府行政复议决定一案，不服福安市人民法院（2016）闽0981行初10号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人潘立新上诉称，集会游行示威活动是公民的一项正当合法的权利和自由。它虽然是公民的政治权利，……