（2017）皖03行终38号

依照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四条第二款的规定“市、县（市、区）人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作”的规定，在固镇创建文明县城的活动中，原告王士华放置在本县城关镇华海景秀西侧黄桥路、迎宾大道北侧的建筑材料影响市容和环境卫生，属被告管辖治理的区域，被告为创建文明县城的需要，安排有关人员对原告的建筑材料进行清理、向内移动是履行其职责的职务行为。从本案查明的事实可以认定，由于工人们在清理过程中搬运方式不当，致使原告的建筑材料有一小部分遭受到损坏。被告辩称只是清理摆放整齐没有损坏，无证据证实，其辩称理由不能成立。因此，被告城关镇政府在履行职务过程中，存在损坏原告财产的违法行为，应承担赔偿其损失的责任。至于损失数额，原告单方面列举建筑材料清单，被告不认可，又无其他证据佐证，故原告主张的损失数额没有依据。本院根据证人的陈述及当时的现场照片及录像，参照原告列举被损坏的建筑材料的单价，依照公平原则，酌情考虑原告的建材损坏价值折合人民币约3500元。后期，由于原告没有看护管理好自己的物品、致使其建筑材料丢失，其自身负有责任，该损失应由其自

依照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四条第二款的规定“市、县（市、区）人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作”的规定，在固镇创建文明县城的活动中，原告王士华放置在本县城关镇华海景秀西侧黄桥路、迎宾大道北侧的建筑材料影响市容和环境卫生，属被告管辖治理的区域，被告为创建文明县城的需要，安排有关人员对原告的建筑材料进行清理、向内移动是履行其职责的职务行为。从本案查明的事实可以认定，由于工人们在清理过程中搬运方式不当，致使原告的建筑材料有一小部分遭受到损坏。被告辩称只是清理摆放整齐没有损坏，无证据证实，其辩称理由不能成立。因此，被告城关镇政府在履

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖03行终38号上诉人（一审原告）王士华，男，1945年6月17日出生，汉族，居民，住安徽省固镇县，被上诉人（一审被告）固镇县城关镇人民政府，住所地安徽省固镇县城关镇谷阳路东段，统一社会信用代码1134032300304843X9。法定代表人左金培，该镇镇长。委托诉讼代理人姚林，副镇长。委托诉讼代理人周波，安徽周波律师事务所律师。上诉人王士华因……