（2015）洛行终字第222号

被告伊川县公安局具有对本辖区内治安案件作出行政处罚的法定职责。《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。在治安管理处罚案件中，行政拘留作为最严厉的处罚措施，在适用时，应做到责、罚相适应，并考虑相关因素，作到合法、公正，慎用。本案中，被告作出处罚的依据为对张某乙、张某甲两人的询问笔录。张某乙笔录载明“我们抬头看见张同杰用手打张胜强头部”，张某甲笔录载明“张同杰从西边跑过去朝着张胜强头和胸口打了几下”，但根据被告提供的对辛某的询问笔录中载明“我看见俩人吵起来了，就赶紧一只手推着张胜强，一只手推着张同杰，把他俩人推开了”。被告对辛某的询问，证明原告张同杰没有殴打第三人张胜强。在被告对张某乙、张某甲两人的询问内容与对辛某的询问内容存在较大差异的情况下，被告亦未提供其他证据与其二人的证言相印证，证实原告存在殴打事实。本案中，原告因琐事引起事端，并与第三人张胜强发生纠纷，原告主观上存在过错。该起纠纷虽有原告引发，但情节较轻、对社会主观危害程度较小，且被告认定原告张同杰殴打第三人张胜强主要证据不足。被告依据《中

被告伊川县公安局具有对本辖区内治安案件作出行政处罚的法定职责。《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。在治安管理处罚案件中，行政拘留作为最严厉的处罚措施，在适用时，应做到责、罚相适应，并考虑相关因素，作到合法、公正，慎用。本案中，被告作出处罚的依据为对张某乙、张某甲两人的询问笔录。张某乙笔录载明“我们抬头看见张同杰用手打张胜强头部”，张某甲笔录载明“张同杰从西边跑过去朝着张胜强头和胸口打了几下”，但根据被告提供的对辛某的询问笔录中载明“我看见俩人吵起来了，就赶紧一只手推着张胜强，一只手推着张同杰，把他俩

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洛行终字第222号上诉人（原审被告）伊川县公安局。住所地：伊川县商都路*号。法定代表人刘晓宁，局长。委托代理人张天书，伊川县公安局法制室民警。特别授权。委托代理人康海琛，伊川县公安局鸣皋派出所副所长。一般代理。被上诉人（原审原告）张同杰。委托代理人张同智，特别授权。委托代理人李纪生，伊川县148法律服务所，一般代理。原审第三人张胜强。上诉人伊川……