（2017）京01行初1348号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九第四项之规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。本案中，原告认为根本不存在合法有效的限制注册的预留域名，CNNIC于2013年9月23日向被告报送拟开放注册保留域名没有法律依据，且该列表中的许多域名在2013年9月23日前已经注册。此外，CNNIC系基于商业利益而非国家利益、公共利益预留域名。原告以此为由申请被告对《CNNIC报备的拟开放注册保留域名列表》的合法性进行审查，被告对此作出的阐释说明，并非行政机关依据法律授权作出的行政行为，并未设定新的权利义务关系，该答复意见属于对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，故不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告郑敏杰的起诉。预交的案件受理费50元，于本裁定生效后七日内退还原告郑敏杰。如不服本裁定，当事人可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　　赵　锋审 判 员　　梁　菲审 判 员　　张美红二〇一七年十一月二十四日法官助理　　赵　凯书

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九第四项之规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。本案中，原告认为根本不存在合法有效的限制注册的预留域名，CNNIC于2013年9月23日向被告报送拟开放注册保留域名没有法律依据，且该列表中的许多域名在2013年9月23日前已经注册。此外，CNNIC系基于商业利益而非国家利益、公共利益预留域名。原告以此为由申请被告对《CNNIC报备的拟开放注册保留域名列表》的合法性进行审查，被告对此作出的阐释说明，并非行政机关依据法律授权作出的行政行为，并未设定新的权利义务关系，该答复意见属于对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，故不属于行政诉讼的受案

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京01行初1348号原告郑敏杰，男，1962年8月4日出生，户籍所在地浙江省象山县。被告中华人民共和国工业和信息化部，住所地北京市西城区西长安街13号。法定代表人苗圩，部长。委托代理人吴韶鸿，中华人民共和国工业和信息化部工作人员。委托代理人张佩瑶，北京市广盛律师事务所律师。原告郑敏杰不服被告中华人民共和国工业和信息化部作出的工信信管履职〔2017……