（2017）冀05行终234号

上诉人王丰社否认其于2016年10月16日在北京天安门地区非法上访，但有北京市公安局天安门地区分局出具的训诫书、宁晋县耿庄桥镇人民政府的证明及被上诉人对王丰社的询问笔录等证据，足以证实上诉人王丰社存在扰乱天安门地区公共秩序的违法事实。上诉人王丰社提交的北京市公安局天安门地区分局出具的政府信息不存在告知书，与该局出具的训诫书并不矛盾，亦未否定训诫书的效力，因此，不能否定其违法事实的存在。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定。宁晋县公安局作为上诉人王丰社居住地的公安机关对该治安案件具有管辖权，符合公安机关办案程序的规定。该局根据王丰社的违法事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对其作出的宁公（耿）行罚决字（2016）0834号处罚决定并无不妥。综上，上诉人王丰社的上诉请求理据不足，本院不予支持。原审认定事实清楚、适用法律正确，应于维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一审案件

上诉人王丰社否认其于2016年10月16日在北京天安门地区非法上访，但有北京市公安局天安门地区分局出具的训诫书、宁晋县耿庄桥镇人民政府的证明及被上诉人对王丰社的询问笔录等证据，足以证实上诉人王丰社存在扰乱天安门地区公共秩序的违法事实。上诉人王丰社提交的北京市公安局天安门地区分局出具的政府信息不存在告知书，与该局出具的训诫书并不矛盾，亦未否定训诫书的效力，因此，不能否定其违法事实的存在。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定。宁晋县公安局作为上诉人王丰社居住地的

河北省邢台市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)冀05行终234号上诉人（原审原告）王丰社，男，1966年3月15日出生，汉族，农民，小学文化，邢台市宁晋县人。被上诉人（原审被告）宁晋县公安局，住所地河北省邢台市宁晋县凤凰镇凤凰路181号，组织机构代码：00068814-0。法定代表人吕立科,男，该局局长。上诉人王丰社因治安行政处罚一案，不服河北省南宫市人民法院（2017）冀05行初35号行……