行政复议 （2016）闽03行初153号

原告念斌以平潭县公安局为被申请人，分别就该局向福州市公安局出入境管理处出具《情况说明》以及进行报备两个行为申请行政复议，被告平潭县人民政府作为被申请人的同级人民政府，受理原告念斌上述二行政复议申请，复议主体适格。被告平潭县人民政府受理后，因案情复杂及需要以相关行政诉讼案件审理结果为依据，先后决定延长及中止上述二行政复议案件审理，在中止原因消除后及时恢复审理，并在法定期限内作出岚政行复驳[2016]1号《驳回行政复议申请决定书》，复议程序合法。原告念斌虽然就平潭县公安局的两个行为分别提起行政复议申请，但因这两个行为在主体上具有同一性，在内容及理由上具有高度的关联性和交叉性，故被告平潭县人民政府将二行政复议申请予以合并审理，并在处理结果一致的情况下，统一作出行政复议决定并无不当。根据已生效的福州市中级人民法院（2016）闽01行终218号《行政判决书》确认的事实，念斌于2014年9月1日被平潭县公安局列为犯罪嫌疑人，故该局将原告念斌列为法定不批准出境人员向福州市公安局出入境管理处报备的行为，以及该局向福州市公安局出入境管理出具《情况说明》的行为，均系该局基于刑事侦查目的而采取的行为，不宜认

原告念斌以平潭县公安局为被申请人，分别就该局向福州市公安局出入境管理处出具《情况说明》以及进行报备两个行为申请行政复议，被告平潭县人民政府作为被申请人的同级人民政府，受理原告念斌上述二行政复议申请，复议主体适格。被告平潭县人民政府受理后，因案情复杂及需要以相关行政诉讼案件审理结果为依据，先后决定延长及中止上述二行政复议案件审理，在中止原因消除后及时恢复审理，并在法定期限内作出岚政行复驳[2016]1号《驳回行政复议申请决定书》，复议程序合法。原告念斌虽然就平潭县公安局的两个行为分别提起行政复议申请，但因这两个行为在主体上具有同一性，在内容及理由上具有高度的关联性和交叉性，故被告平潭县人民政府将

福建省莆田市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）闽03行初153号 原告念斌，男，1976年7月22日出生，汉族，住福建省平潭县。 委托代理人袁裕来，浙江之星律师事务所律师。 委托代理人李肖霖，北京市炜衡律师事务所律师。 被告平潭县人民政府，住所地平潭综合实验区金井湾商务运营中心7号楼。 法定代表人林文耀，县长。 委托代理人陈晔，平潭县人民政府办公室工作人员。 委托代理人孙明，福建拓维律……