（2013）浙甬行终字第54号

根据《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款的规定，公安机关消防机构制作火灾事故认定书的目的是为后续处理火灾事故责任作证据使用。根据《火灾事故调查规定》第三十五条规定，当事人对于公安机关消防机构作出的火灾事故认定书有异议的，可以向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。据此规定，可以认为火灾事故认定是公安机关消防机构用科学方法对火灾起因和火灾事故责任等进行分析后所作出的认定，该行为属专业技术鉴定行为，对当事人不具有直接拘束力，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定的受案范围。火灾事故认定的作出包括调查、检验鉴定、认定、送达等多个流程，2原告所起诉的不履行《火灾事故认定书》送达行为是消防部门作出火灾事故认定的环节之一，不具有可诉性。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告林善君、戴自通的起诉。上诉人林善君、戴自通上诉称：一、根据相关法律规定，法律文书适用留置送达的条件是受送送人拒绝签收。上诉人林善君及其妻子一直在原巨博公司上班，但从未见到被上诉人前来送达《火灾事故认定书》。被上

根据《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款的规定，公安机关消防机构制作火灾事故认定书的目的是为后续处理火灾事故责任作证据使用。根据《火灾事故调查规定》第三十五条规定，当事人对于公安机关消防机构作出的火灾事故认定书有异议的，可以向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。据此规定，可以认为火灾事故认定是公安机关消防机构用科学方法对火灾起因和火灾事故责任等进行分析后所作出的认定，该行为属专业技术鉴定行为，对当事人不具有直接拘束力，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定的受案范围。火灾事故认定的作出包括调查、检验鉴定、认定、送达等多个流程，2原告所起诉的不履行《火灾事故认定书》送达行为是消防

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）浙甬行终字第54号上诉人（原审原告）林善君。上诉人（原审原告）戴自通。2上诉人共同的委托代理人任伟雪（特别授权代理），宁波市西苑法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）宁波市公安消防支队东钱湖区大队，住所地浙江省宁波市东钱湖旅游度假区环湖北路***号。法定代表人施益杰，教导员。委托代理人赵建平（特别授权代理），浙江东方港律师事务所律师。委托代……