（2015）定中行初字第8号

宕昌县人民政府依法具有颁发土地使用权证的法定职责，原告权彤与第三人丁白香发生争议的宅基地系1988年其父亲权国佐未经批准占用的，2003年其父亲权国佐去世前该争议宅基地一直没有给权国佐确权颁证。2014年7月7日宕昌县人民政府经审核给丁白香颁发了宕集用（2014）第2372号集体土地使用权证，已经确权给第三人丁白香使用。由于地上房屋已被拆除，宅基地使用权的特性决定了它是一项不适用于继承的特殊财产，对地上房屋原告权彤是否有继承权，拆除房屋是否构成侵权，应当通过民事诉讼途径解决，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”原告权彤的主张不符合上述法律规定，原告权彤与该颁证行为没有行政法上的利害关系，无权提起诉讼。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告权彤的起诉。案件受理费50元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起

宕昌县人民政府依法具有颁发土地使用权证的法定职责，原告权彤与第三人丁白香发生争议的宅基地系1988年其父亲权国佐未经批准占用的，2003年其父亲权国佐去世前该争议宅基地一直没有给权国佐确权颁证。2014年7月7日宕昌县人民政府经审核给丁白香颁发了宕集用（2014）第2372号集体土地使用权证，已经确权给第三人丁白香使用。由于地上房屋已被拆除，宅基地使用权的特性决定了它是一项不适用于继承的特殊财产，对地上房屋原告权彤是否有继承权，拆除房屋是否构成侵权，应当通过民事诉讼途径解决，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有

甘肃省定西市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）定中行初字第8号原告权彤。委托代理人李明翠。系原告权彤的妻子。委托代理人段明轩，甘肃现代发展律师事务所律师。被告宕昌县人民政府，住所地宕昌县城关镇人民街105号。法定代表人李建功，县长。委托代理人杨敏，宕昌县国土资源局副局长。委托代理人唐海平，陇南晨源律师事务所律师。第三人丁白香。委托代理人李明军，宕昌县法律援助中心律师。第三人赵月平。原告权彤……