其他（公安） （2021）沪02行终34号

根据《治安处罚法》的规定，浦东公安分局负责其行政区域内的治安管理工作，故依法具有作出被诉处罚决定的法定职权。浦东公安分局经过立案、调查、处罚事先告知、复核等程序后在规定的办案期限内作出被诉处罚决定，并将被诉处罚决定送达李月敏，执法程序合法。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项规定：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，应处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，根据询问笔录等证据材料以及李月敏当庭陈述，可以证实李月敏在2020年1月21日下午15时许在陆家嘴街道电梯内滞留，影响该单位正常的工作秩序。浦东公安分局据此认定李月敏实施了扰乱单位秩序的违法行为，综合考量李月敏的具体行为以及行为所造成的影响，依照上述法律规定对李月敏作出被诉处罚决定，并无不当。对于李月敏提出其是接到信访办工作人员的通知后才去陆家嘴街道的，进入电梯也只是为了上楼去找领导，故不存在扰乱单位秩序违法行为。原审法院认为，无论李月敏是因何种原因去陆家嘴街道，李月敏并非该单位工作人员，其在陆家嘴街

根据《治安处罚法》的规定，浦东公安分局负责其行政区域内的治安管理工作，故依法具有作出被诉处罚决定的法定职权。浦东公安分局经过立案、调查、处罚事先告知、复核等程序后在规定的办案期限内作出被诉处罚决定，并将被诉处罚决定送达李月敏，执法程序合法。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项规定：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，应处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，根据询问笔录等证据材料以及李月敏当庭陈述，可以证实李月敏在2020年1月21日下午15时许在陆家嘴街道电梯

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）沪02行终34号上诉人(原审原告)李月敏，女，1957年5月17日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人(原审被告)上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区。法定代表人徐长华。上诉人李月敏因行政处罚决定一案，不服上海市静安区人民法院(2020)沪0106行初557号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。原审认定，……