（2015）商中行终字第00004号

被告商洛市公安局商州分局对本辖区内违反治安管理的公民进行处罚是法律赋予其的法定职责。被告对原告的处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当，依法应予维持。原告诉称被告没有处罚权，其行为是维权而不是违法，请求撤销第108号行政处罚决定的理由不能成立。原告冀美玲为西街拆迁事宜多次上访，明知信访地点不在商洛市政府行政中心，而聚众到市政府行政中心大门口喧哗，不听从政府工作人员劝阻，其行为扰乱了市政府正常的办公秩序。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决驳回冀美玲的诉讼请求。冀美玲不服原审判决，向本院上诉称，被上诉人无行政处罚权，自己2014年5月19日到商洛市政府行政中心是举报反映西街拆迁有关问题，自己并未聚集他人在市政府门口静坐、堵门，请求依法撤销山阳县人民法院（2014）山行初字第00003号行政判决书。被上诉人辩称，其对上诉人的行政处罚认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当，请求二审法院予以维持。审理中，上诉人向法庭当庭提交了《商州西街拆迁部分违法犯罪证据》、《陕西省商洛市群众给胡润泽书记和

被告商洛市公安局商州分局对本辖区内违反治安管理的公民进行处罚是法律赋予其的法定职责。被告对原告的处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当，依法应予维持。原告诉称被告没有处罚权，其行为是维权而不是违法，请求撤销第108号行政处罚决定的理由不能成立。原告冀美玲为西街拆迁事宜多次上访，明知信访地点不在商洛市政府行政中心，而聚众到市政府行政中心大门口喧哗，不听从政府工作人员劝阻，其行为扰乱了市政府正常的办公秩序。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决驳回冀美玲的诉讼请求。冀美玲不服原审判决，向本院上诉称，被上诉人无行政处罚权

陕西省商洛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）商中行终字第00004号上诉人（原审原告）冀美玲，女，1959年5月5日出生，汉族，居民。委托代理人张富坤，男，生于1961年7月16日，汉族，居民。被上诉人（原审被告）商洛市公安局商州分局。住所地：商洛市商州区江滨北路东段。法定代表人樊永生，局长。委托代理人胡一，陕西书宝律师事务所律师。委托代理人李文敏，商洛市公安局商州分局民警。上诉人冀美玲……