（2017）豫07行终185号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。就本案，被告关堤乡政府和关堤乡乡村管理所在法定期限内未提供其实施阻止原告马常昆建房行为合法的证据和所依据的规范性文件，也未提供在实施该事实行为过程中，向相对人下达的通知合法的证据和依据。根据上述规定，确认二被告实施的行政行为不具合法性。鉴于该事实行为不具有可撤销内容，确认被告关堤乡政府和被告关堤乡乡村管理所于2016年5月2日、2016年5月6日实施的阻止原告马常昆建房的行为违法。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项的规定，判决：确认被告新乡高新技术产业开发区关堤乡人民政府、被告新乡高新技术产业开发区关堤乡乡村建设管理所2016年5月2日、2016年5月6日阻止原告马常昆建房的行政行为违法。案件受理费50元，由被告新乡高新技术产业开发区关堤乡人民政府、被告新乡高新技术产业开发区关堤乡乡村建设管理所承担。新乡高新技术产业开发区关堤乡人民政府上诉称：上诉人及其乡村建设管理所给被上诉人
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。就本案，被告关堤乡政府和关堤乡乡村管理所在法定期限内未提供其实施阻止原告马常昆建房行为合法的证据和所依据的规范性文件，也未提供在实施该事实行为过程中，向相对人下达的通知合法的证据和依据。根据上述规定，确认二被告实施的行政行为不具合法性。鉴于该事实行为不具有可撤销内容，确认被告关堤乡政府和被告关堤乡乡村管理所于2016年5月2日、2016年5月6日实施的阻止原告马常昆建房的行为违法。原审法院依照《中华人民共和国行政
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫07行终185号上诉人（原审被告）新乡高新技术产业开发区关堤乡人民政府，住所地河南省新乡高新技术产业开发区。法定代表人荆会云，乡长。委托代理人龚子印，新乡高新技术产业开发区关堤乡人民政府副主任科员。被上诉人（原审原告）马常昆，男，汉族，住河南省新乡市红旗区。委托代理人马学本，男，汉族，住河南省新乡市红旗区。原审被告新乡高新技术产业开发区关堤乡……