（2017）甘71行赔终9号

被告兰州市西固区林业局作为林业主管部门，对违反《中华人民共和国森林法》相关规定的违法行为具有行政处罚权，但对所作行政处罚决定并没有强制执行权。被告林业局在原告对其所作行政处罚决定未自动履行的情况下，制定强制执行实施方案，并组织实施强制拆除了原告的建筑物，其行政强拆行为于法无据，已被确认为违法。被告执法局协助被告林业局的强制拆除活动，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十九条规定”当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”，故本案适格被告应为组织实施此次强制拆除行为的林业局，执法局非本案适格被告。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定”国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条规定”人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施;给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任”。原告修建的涉案建筑物虽系违章建筑，但仍对被拆除的可再利用建

被告兰州市西固区林业局作为林业主管部门，对违反《中华人民共和国森林法》相关规定的违法行为具有行政处罚权，但对所作行政处罚决定并没有强制执行权。被告林业局在原告对其所作行政处罚决定未自动履行的情况下，制定强制执行实施方案，并组织实施强制拆除了原告的建筑物，其行政强拆行为于法无据，已被确认为违法。被告执法局协助被告林业局的强制拆除活动，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十九条规定”当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”，故本案适格被告应为组织实施此次强制拆除行为的林业局，执法局非本案适

兰州铁路运输中级法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）甘71行赔终9号上诉人（原审原告）石培仁，男，汉族，生于1965年8月28日，住甘肃省兰州市。委托代理人岳明全，甘肃律格律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兰州市西固区林业局,住所地兰州市西固区公园路3号。法定代表人甘建平，该局局长。委托代理人张卫东，该局关山护林站站长。委托代理人苗国飞，甘肃恒亚律师事务所律师。原审被告兰州市西固区城市管理……