（2017）浙01行终721号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《信访条例》第二条规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”本案中，原审原告陈崇召不满温州银监分局对其投诉事项的处理结果，向原审被告浙江银监局进行投诉，要求查清事实，对温州银监分局不作为的相关部门和人员予以处理。可见，陈崇召向浙江银监局进行投诉的实质是要求浙江银监局作为上级行政机关对下级行政机关进行监督管理的信访行为，浙江银监局作出的答复系针对陈崇召的信访事项作出的反馈，对陈崇召的实体权利义务不产生实质影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围，即陈崇召的起诉不符合行政诉讼法第四十九条第（四）项规定的起诉条件。据此，依照《最高人民法院》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回陈崇召的起诉。案件受理费50元，不予收取。原审原告陈崇召不服一审裁定，向本院提起上诉称：被上诉人针对上诉人的投诉处理违反《银行业消
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《信访条例》第二条规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”本案中，原审原告陈崇召不满温州银监分局对其投诉事项的处理结果，向原审被告浙江银监局进行投诉，要求查清事实，对温州银监分局不作为的相关部门和人员予以处理。可见，陈崇召向浙江银监局进行投诉的实质是要求浙江银监局作为上级行政机关对下级行政机关进行监督
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行终721号上诉人（原审原告）陈崇召，男，1973年11月23日出生，汉族，住浙江省平阳县鳌江镇山洋路**号，现住浙江省平阳县。被上诉人（原审被告）中国银行业监督管理委员会浙江监管局，住所地杭州市解放路187号。法定代表人熊涛，局长。委托代理人张鸣峪，该局工作人员。上诉人陈崇召因金融其他行政行为一案，不服杭州市上城区人民法院（2017）浙……