建设工程施工合同纠纷 （2013）连民初字第1758号

石桥政府将石桥工业园区道路发包给无建筑施工企业资质的瑞欣公司进行施工，因瑞欣公司不具备建筑企业施工资质，石桥政府、瑞欣公司之间签订的道路施工合同应为无效合同。瑞欣公司将承包范围内土方工程分包给姜启恒施工，在姜启恒施工完成后，经过姜启恒与瑞欣公司结算，工程款总额为1930089元，瑞欣公司应当将上述款项支付姜启恒。一审庭审中，姜启恒自认收到瑞欣工程款1400000元，对于未付工程款，姜启恒仅以480000元主张权利，系对自身实体权利的处分，并不违反相关法律规定，瑞欣公司应当继续向姜启恒支付上述主张款项。由于石桥政府将工程发包给不具备施工企业资质的瑞欣公司进行施工，存在违法发包情形，应对于瑞欣公司拖欠的姜启恒工程款承担连带责任。原审法院遂判决：瑞欣公司应于判决生效之日起十日内给付姜启恒工程款480000元。石桥政府对上述款项承担连带责任。上诉人石桥政府不服上述判决，向本院提起上诉称，1、被上诉人姜启恒与原审被告系买卖合同关系，原审法院认定是建设工程施工合同，系认定案由错误。2、原审法院认定被上诉人与瑞欣公司在道路建设款项错误。2010年10月20日，通过姜启恒与瑞欣公司结算明细证实，上诉人

石桥政府将石桥工业园区道路发包给无建筑施工企业资质的瑞欣公司进行施工，因瑞欣公司不具备建筑企业施工资质，石桥政府、瑞欣公司之间签订的道路施工合同应为无效合同。瑞欣公司将承包范围内土方工程分包给姜启恒施工，在姜启恒施工完成后，经过姜启恒与瑞欣公司结算，工程款总额为1930089元，瑞欣公司应当将上述款项支付姜启恒。一审庭审中，姜启恒自认收到瑞欣工程款1400000元，对于未付工程款，姜启恒仅以480000元主张权利，系对自身实体权利的处分，并不违反相关法律规定，瑞欣公司应当继续向姜启恒支付上述主张款项。由于石桥政府将工程发包给不具备施工企业资质的瑞欣公司进行施工，存在违法发包情形，应对于瑞欣公司

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）连民初字第1758号上诉人（原审被告）赣榆县石桥镇人民政府。法定代表人王聪益。委托代理人李世坡。被上诉人（原审原告）姜启恒。委托代理人王浩、王甲。原审被告连云港瑞欣房地产开发有限公司。法定代表人范香华。上诉人赣榆县石桥镇人民政府（以下简称石桥政府）因与被上诉人姜启恒及原审被告连云港瑞欣房地产开发有限公司（以下简称瑞欣公司）建设工程施工合同纠纷……