（2016）鄂28行终8号

针对上诉人李远强的上诉理由，评析如下：1、上诉人李远强违法上访的事实客观存在，应当受到治安管理行政处罚。在一审庭审过程中，上诉人李远强对向贤朗、向拥军、向仕龙、向文余、向亚华、田国辉等人的证言均无异议。在二审审理过程中，上诉人李远强对其在一审庭审中发表的质证意见也不予否认。而向贤朗等人的证言及上诉人李远强本人的陈述相互印证，能够充分证实上诉人李远强违法上访的事实客观存在。李远强等人在信访时不听工作人员劝阻、教育，滞留巴东县信访局达30余小时，严重扰乱了机关单位工作秩序，其行为违反了《信访条例》第四十七条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项及《公安部关于印发〈关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见〉的通知》第七条的规定。对上诉人李远强在信访接待场所滞留、扰乱机关单位秩序的违法行为，被上诉人巴东县公安局依法予以治安管理行政处罚符合法律规定。故上诉人李远强上诉称其信访行为不属违法行为的理由不能成立，2、被上诉人巴东县公安局作出的治安管理行政处罚在程序上有违法之处。被上诉人巴东县公安局在作出治安管理行政处罚前，向上诉人李远强告知了作出治安管理行政处罚的

针对上诉人李远强的上诉理由，评析如下：1、上诉人李远强违法上访的事实客观存在，应当受到治安管理行政处罚。在一审庭审过程中，上诉人李远强对向贤朗、向拥军、向仕龙、向文余、向亚华、田国辉等人的证言均无异议。在二审审理过程中，上诉人李远强对其在一审庭审中发表的质证意见也不予否认。而向贤朗等人的证言及上诉人李远强本人的陈述相互印证，能够充分证实上诉人李远强违法上访的事实客观存在。李远强等人在信访时不听工作人员劝阻、教育，滞留巴东县信访局达30余小时，严重扰乱了机关单位工作秩序，其行为违反了《信访条例》第四十七条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项及《公安部关于印发〈关于公安机关

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂28行终8号上诉人（原审原告）李远强，个体工商户。被上诉人（原审被告）巴东县公安局。法定代表人何祖爱，该局局长。委托代理人王全国，巴东县公安局法制大队副大队长。委托代理人向家春，巴东县公安局信陵派出所副所长。上诉人李远强因治安行政处罚一案，不服巴东县人民法院（2015）鄂巴东行初字第00049号行政判决，向本院提起上诉。本院依法……