（2017）鲁07行终236号

本案的争议焦点为原告起诉是否超过起诉期限；原告有无主体资格；被告有无办理抵押登记的职权；被告办理抵押登记的行为是否合法。（一）关于原告起诉是否超过起诉期限。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”，而本案原告自2014年6月3日受让债权之日至原告起诉之日，并未超过2年的起诉期限规定，因此被告的该抗辩理由不成立，对此不予支持。（二）原告有无主体资格。尹同顺自2014年6月3日受让债权后，成为涉案大棚的抵押权人，与涉案大棚的抵押合同登记行政行为存有利害关系，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”之规定，尹同顺有权作为原告提起诉讼。（三）被告有无办理抵押登记的职权。《担保法》第四十二条第（二）项规定“以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，办理

本案的争议焦点为原告起诉是否超过起诉期限；原告有无主体资格；被告有无办理抵押登记的职权；被告办理抵押登记的行为是否合法。（一）关于原告起诉是否超过起诉期限。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”，而本案原告自2014年6月3日受让债权之日至原告起诉之日，并未超过2年的起诉期限规定，因此被告的该抗辩理由不成立，对此不予支持。（二）原告有无主体资格。

山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁07行终236号上诉人（原审原告）尹同顺，男，1970年6月11日生，汉族，住山东省寿光市。被上诉人（原审被告）寿光市农村经济管理局，住所地：寿光市圣城东街商务小区5号楼C座122室。法定代表人白晓东，局长。委托代理人肖玉良，山东康桥律师事务所律师。委托代理人刘文建，山东康桥律师事务所实习律师。上诉人尹同顺因诉寿光市农村经济管理局物权抵押行政……