（2015）肇中法行终字第2号

本案争议焦点是肇庆市四会市公安局作出的四公（中）行罚决字（2014）00203号《行政处罚决定书》的事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；……”的规定，被上诉人四会市公安局系负责本行政区域内治安管理工作的行政机关，对本辖区内违反治安管理的违法行为享有管理、处罚的职权，为本案适格主体。综合查明的事实分析，上诉人用瓷片故意敲打四会市教育局牌匾致其损坏需要更换，四会市教育局事后更换牌匾支付了380元。被上诉人四会市公安局根据对上诉人及其他在场人员所作的《询问／讯问笔录》、《辨认笔录》、《勘验笔录》、现场照片等证据，认定上诉人程松林于2014年5月16日故意损毁四会市教育局牌匾的违法行为事实清楚、证据充分。被上诉人第一次接警到达现场及时勘察现场、提取物证，对该违法行为未作出处理就离开并不意味着已处理完毕或不对上诉人的违法行为不予处理，鉴于上诉人等人坚持停留在现场，被上诉人第二次接警后依照法定程序继续处理该案并无不

本案争议焦点是肇庆市四会市公安局作出的四公（中）行罚决字（2014）00203号《行政处罚决定书》的事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；……”的规定，被上诉人四会市公安局系负责本行政区域内治安管理工作的行政机关，对本辖区内违反治安管理的违法行为享有管理、处罚的职权，为本案适格主体。综合查明的事实分析，上诉人用瓷片故意敲打四会市教育局牌匾致其损坏需要更换，四会市教育局事后更换牌匾支付了380元。被上诉人四会市公安

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）肇中法行终字第2号上诉人（原审原告）程松林，男，汉族，住四会市石狗镇。委托代理人陈振邦，男，汉族，住四会市石狗镇。被上诉人（原审被告）四会市公安局。法定代表人张煜邦，该局局长。上诉人程松林因与被上诉人四会市公安局行政处罚行纠纷一案，不服广东省四会市人民法院作出的（2014）肇四法行初字第17号行政判决向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审……