（2017）黔03行初202号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼〉若干问题的解释》第十一条“公民、法人或者其他组织就下列协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；”的规定，本案被诉的房屋征收安置补偿协议属行政协议，是行政诉讼的受案范围。行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标而与行政相对人签订的协议，在签订房屋征收安置补偿协议前，作为行政协议一方当事人的行政机关，应查清被征收房屋的所有权人，这是签订房屋征收安置补偿协议的前提。本案中，被告桐梓县人民政府下属的娄山关街道办事处与第三人黄文强签订房屋征收补偿协议时，未查清协议中被征收的房屋是否属原告唐良琼与第三人黄文强共有，即与第三人黄文强签订了房屋征收安置补偿协议。现原告提供房屋所有权证，证实协议中被征收的部分房屋属原告与第三人共同共有，故本案被诉的房屋征收安置补偿协议，系认定事实不清，主要证据不足。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；”之规定，应予撤销。关于原告唐良琼起诉要求确认被告

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼〉若干问题的解释》第十一条“公民、法人或者其他组织就下列协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；”的规定，本案被诉的房屋征收安置补偿协议属行政协议，是行政诉讼的受案范围。行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标而与行政相对人签订的协议，在签订房屋征收安置补偿协议前，作为行政协议一方当事人的行政机关，应查清被征收房屋的所有权人，这是签订房屋征收安置补偿协议的前提。本案中，被告桐梓县人民政府下属的娄山关街道办事处与第三人黄文强签订房屋征收补偿协议时，未查清协议中被征收的房屋是否属原告唐良琼与第三人黄文强

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔03行初202号原告唐良琼，女，汉族，1969年12月7日出生，住贵州省桐梓县。委托代理人王澍泽，贵州上善律师事务所律师。被告桐梓县人民政府。法定代表人冉贤俊，职务县长。委托代理人胡龙，贵州与力律师事务所律师。委托代理人胡元军，桐梓县土地房屋征收中心工作人员。第三人黄文强，男，汉族，1969年2月2日出生，住贵州省桐梓县。原告唐良琼要求确认被……