（2015）泰中行诉初字第00028号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，起诉人刘来福请求确认泰州市人民政府不依职权履行保护公民财产权法定职责的行为违法，但刘来福未提交其提出申请的相关证据，即不能认定其与被诉行政行为形成法律关系，故起诉人刘来福不具备原告主体资格，其提起本案诉讼不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定，裁定如下：对起诉人刘来福的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审 判 长 冯金严代理审判员 程 岚代理审判员 陈其海二〇一五年十月十日书 记 员 周 雯 来源：
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，起诉人刘来福请求确认泰州市人民政府不依职权履行保护公民财产权法定职责的行为违法，但刘来福未提交其提出申请的相关证据，即不能认定其与被诉行政行为形成法律关系，故起诉人刘来福不具备原告主体资格，其提起本案诉讼不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定，裁定如下：对起诉人刘来福的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审 判 长 冯金严代理审判
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）泰中行诉初字第00028号起诉人刘来福。委托代理人（特别授权）：袁粉珍。本院于2015年9月29日收到起诉人刘来福以泰州市人民政府为被告的起诉状。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。起诉人刘来福诉称：一、根据《中华人民共和国宪法》中“公民的住宅不受侵犯”的相关规定，结合《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》……