（2015）宁行终字第570号

《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第十一条规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，市规划局具有本市城乡规划许可的行政职责。《城乡规划法》第三十七条规定，“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。”《南京市城市规划条例实施细则》（2007年发布）第十九条规定“建设单位申领建设用地规划许可证时，应当向规划管理部门提出申请，并提交以下图件：（一）建设用地规划许可证申请表；（二）项目批准（包括审批、核准、备案，下同）文件；（三）拟用地范围的地形图；（四）依法需要征求意见的，应当提供相关部门意见；（五）规划管理部门指定的其他图件。规划管理部门应当在受理之日起20个工作日内审查

《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第十一条规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，市规划局具有本市城乡规划许可的行政职责。《城乡规划法》第三十七条规定，“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第570号上诉人（原审原告）罗庆国，男，1968年9月29日出生。被上诉人（原审被告）南京市规划局，住所地在南京市高家酒馆15号。法定代表人叶斌，南京市规划局局长。委托代理人王梅，南京市规划局工作人员。委托代理人李杰，江苏衡鼎律师事务所律师。原审第三人南京安厦危旧房改造开发有限责任公司，住所地在南京市秦淮区长白街56-1号。法定代表人杨……