（2017）粤06行终111号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，顺德公安局具有对本辖区内违反治安管理的违法行为作出行政处罚的职权。该局在受理登记案件后及时进行调查取证，作出处罚决定前告知当事人拟作出处罚的事实、理由及依据，以及陈述和申辩的权利，在作出行政处罚决定后，当场向当事人宣告送达，并将其被传唤及行政拘留的情况通知家属，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》规定的程序，程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”本案争议的焦点是鄢小华有否参与赌博，情节是否严重。鄢小华认为其在现场只是出于好奇围观，没有参与赌博。经查，鄢小华是被现场抓获，虽然同案人王超治、谭尚福在《询问笔录》中没有清楚说明当日参与赌博人员的具体姓名，但明确可通过相片进行辨认，在顺德公安局组织的辨认过程中，二人均辨认出鄢小华有参与赌博，上述证据能相互印证鄢小华有参与赌博的事实，且从顺德公安局提供的《行政处罚告知笔录》反映，该局作出

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，顺德公安局具有对本辖区内违反治安管理的违法行为作出行政处罚的职权。该局在受理登记案件后及时进行调查取证，作出处罚决定前告知当事人拟作出处罚的事实、理由及依据，以及陈述和申辩的权利，在作出行政处罚决定后，当场向当事人宣告送达，并将其被传唤及行政拘留的情况通知家属，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》规定的程序，程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤06行终111号上诉人（原审原告）鄢小华，男，1978年9月4日出生，汉族，户籍所在地江西省赣州市宁都县。委托代理人梁立云，广东法行律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区公安局，住所地广东省佛山市顺德区大良街道凤南路1号。法定代表人李剑雄，局长。委托代理人吴晓平、冯立敏，该局工作人员。上诉人鄢小华因诉佛山市顺德区公安局（以下简称顺德……