（2013）筑行再终字第8号

区国土分局作为法律法规授权的负责土地管理和监督工作的土地行政主管部门，依法对本行政区域内违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查并作出处罚系其法定职责。本案中，王庭贵、王健波与何绍奎、甘正芳夫妇达成房屋买卖协议时，王庭贵、王健波尚不具有购买何绍奎、甘正芳夫妇的房屋及在龙王村使用土地建房的资格，此后因王庭贵、王健波将户籍迁入原贵阳市小河区龙王村，故王庭贵、王健波在此之前存在的于小河区龙王村使用土地建房的障碍条件已经消失。王庭贵、王健波与何绍奎、甘正芳夫妇达成房屋买卖协议后，二人即将旧房拆除并出资进行翻建，并以甘正芳的名义申请办理建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设用地批准书、房屋所有权证，之后又办理了房屋过户手续。因翻建房屋过程中区国土分局对甘正芳户超过批准面积占用土地的违法行为进行了罚款处罚，并将原建设用地批准书批准的用地面积由92㎡调整为153㎡，应当认定甘正芳使用土地的行为已经合法化。王庭贵、王健波以甘正芳的名义申请办理建设用地批准书的行为虽属不当，但因二人具有在小河区龙王村申请使用土地的资格，因此，尚不能认定二人使用土地的行为属于采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为。

区国土分局作为法律法规授权的负责土地管理和监督工作的土地行政主管部门，依法对本行政区域内违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查并作出处罚系其法定职责。本案中，王庭贵、王健波与何绍奎、甘正芳夫妇达成房屋买卖协议时，王庭贵、王健波尚不具有购买何绍奎、甘正芳夫妇的房屋及在龙王村使用土地建房的资格，此后因王庭贵、王健波将户籍迁入原贵阳市小河区龙王村，故王庭贵、王健波在此之前存在的于小河区龙王村使用土地建房的障碍条件已经消失。王庭贵、王健波与何绍奎、甘正芳夫妇达成房屋买卖协议后，二人即将旧房拆除并出资进行翻建，并以甘正芳的名义申请办理建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设用地批准书、房屋所有权证

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）筑行再终字第8号申请再审人（原一审原告、二审上诉人）王庭贵。委托代理人曾俊杰，贵州佳合律师事务所律师。委托代理人吴维敦，男，1947年4月17日出生，汉族。被申请人（原一审被告、二审被上诉人）贵州省国土资源厅贵阳经济技术开发区国土资源分局（以下简称区国土分局），住所地贵阳市原小河区锦江路。法定代表人龙光尧，局长。委托代理人费明。第三人（原一审原……