地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2021）吉01民终972号

一、添易建筑公司、宋忠、饮水安全管理处、水利局是否应承担责任及责任分配问题（一）水利局、饮水安全管理处是否应承担责任及责任分配问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”的规定，饮水安全管理处系根据省政府部署，经市政府准许成立的能够以自己的名义独立实施民事行为承担民事责任的代建机构，具体负责公主岭市农村饮水安全工程项目建设管理工作，在整个农村饮水安全工程中均以饮水安全管理处的独立名义实施工程的招投标等工作，水利局作为创建单位并未以其名义在农村饮水安全工程中实施法律行为，故公主岭市水利局与本案没有利害关系，不应承担责任；饮水安全管理处通过招标的形式将农村饮水安全工程发包给添易建筑公司，且在此过程中与吉林省东禹水利水电工程监理咨询有限公司签订《水利工程施工监理合同书》，约定吉林省东禹水利水电工程监理咨询有限公司为公主岭市2020年农村饮水安全巩固提升工程施工提供监理服务，在整个过程中不存在过错，故不应承担赔偿责任。（二）添易建筑公司和宋忠是否应承担责任及责任分配问题。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款规定：“公民、法人由于

一、添易建筑公司、宋忠、饮水安全管理处、水利局是否应承担责任及责任分配问题（一）水利局、饮水安全管理处是否应承担责任及责任分配问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”的规定，饮水安全管理处系根据省政府部署，经市政府准许成立的能够以自己的名义独立实施民事行为承担民事责任的代建机构，具体负责公主岭市农村饮水安全工程项目建设管理工作，在整个农村饮水安全工程中均以饮水安全管理处的独立名义实施工程的招投标等工作，水利局作为创建单位并未以其名义在农村饮水安全工程中实施法律行为，故公主岭市水利局与本案没有利害关系，不应承担责任；饮水安全管理处通过招标

吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）吉01民终972号上诉人（原审被告）：吉林省添易建筑工程有限公司，住所地公主岭市河南街光明委。法定代表人：王彦伍，总经理。上诉人（原审被告）：宋忠，男，满族，1968年6月12日出生，住公主岭市。二上诉人共同委托诉讼代理人：朴海明，吉林辩法律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：曹秀娟，女，汉族，1966年9月21日生，住公主岭市。委托诉讼代理人……