错误执行赔偿 （2018）最高法行赔申356号

行政机关具有违法责任，是承担行政赔偿责任的前提。已生效的(2014)济行初字第196号行政判决,明确认定高新区管委会等机关拆除刘振刚房屋的行为违法，因此上述行政机关系责任主体。人民法院生效判决并未确认济南市政府承担法律责任,刘振刚对济南市政府的起诉没有事实及法律依据。经书面告知，刘振刚坚持将济南市政府列为共同被告。依法应裁定驳回刘振刚对济南市政府的起诉。据此，一审法院于2017年6月9日作出（2017）鲁01行赔初46号行政裁定：驳回刘振刚对济南市人民政府的起诉。 刘振刚不服原审法院裁定，向山东省高级人民法院上诉，以高新区管委会是济南市政府的派出机构，高新区管委会的行为应当视为济南市政府作出的行为，一审法院仅对一个被告作出裁定不符合法律规定为由，请求撤销原审法院裁定，依法改判或发回重审。 二审法院认为，济南市政府并非本案的适格被告,经向刘振刚释明，刘振刚仍坚持将济南市政府列为共同被告，一审法院裁定驳回刘振刚对济南市政府的起诉正确；刘振刚主张一审法院仅对一个被告作出裁定不符合法律规定，经查，一审法院对另一个被告并非不作出裁判，而是尚未作出裁判。据此，二审法院于2018年4月16日作出（2

行政机关具有违法责任，是承担行政赔偿责任的前提。已生效的(2014)济行初字第196号行政判决,明确认定高新区管委会等机关拆除刘振刚房屋的行为违法，因此上述行政机关系责任主体。人民法院生效判决并未确认济南市政府承担法律责任,刘振刚对济南市政府的起诉没有事实及法律依据。经书面告知，刘振刚坚持将济南市政府列为共同被告。依法应裁定驳回刘振刚对济南市政府的起诉。据此，一审法院于2017年6月9日作出（2017）鲁01行赔初46号行政裁定：驳回刘振刚对济南市人民政府的起诉。 刘振刚不服原审法院裁定，向山东省高级人民法院上诉，以高新区管委会是济南市政府的派出机构，高新区管委会的行为应当视为济南市政府作出的

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2018）最高法行赔申356号 再审申请人（一审原告，二审上诉人）:刘振刚，男，1970年7月12日出生，汉族，住山东省济南市历城区港沟街道办事处东岸嘉园17-1-602。 再审被申请人（一审被告，二审被上诉人）：山东省济南市人民政府。住所地：山东省济南市龙鼎大道1号龙奥大厦。 法定代表人:孙述涛，该市人民政府市长。 刘振刚因诉山东省济南市……