（2015）佛中法行终字第21号

本案的行政争议焦点为：被上诉人石湾街道办作出的禅石街行决（2014）第14号《行政处理决定书》是否合法。重点审查：1.石湾街道办作出行政处理决定认定事实是否清楚，证据是否充分，适用法律规范是否正确。2.石湾街道办作出涉案《行政处理决定书》程序是否合法。关于石湾街道办作出行政处理决定认定事实是否清楚，证据是否充分，适用法律、法规是否正确的问题。上诉人奇槎经联社、北一经济社认为，购买股份是成为股东的前提条件，石湾街道办作出行政处理决定未查清基础事实；只适用禅发（2003）57号文的部分条文，适用实体法错误。经审查，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发《省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》（粤委办（2006）142号文）明确规定：“农村集体经济组织成员中的妇女，因结婚户口未迁出原居住地并尽义务的，仍是户口所在地集体经济组织成员，其本人和按政策生育的子女享有与男子平等权益……”2003年佛山市禅城区委、区政府《批转佛山市禅城区农业局关于进一步深化农村股份合作制改革意见的通知》（禅发（2003）57号）中明确指出：“

本案的行政争议焦点为：被上诉人石湾街道办作出的禅石街行决（2014）第14号《行政处理决定书》是否合法。重点审查：1.石湾街道办作出行政处理决定认定事实是否清楚，证据是否充分，适用法律规范是否正确。2.石湾街道办作出涉案《行政处理决定书》程序是否合法。关于石湾街道办作出行政处理决定认定事实是否清楚，证据是否充分，适用法律、法规是否正确的问题。上诉人奇槎经联社、北一经济社认为，购买股份是成为股东的前提条件，石湾街道办作出行政处理决定未查清基础事实；只适用禅发（2003）57号文的部分条文，适用实体法错误。经审查，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发《省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）佛中法行终字第21号上诉人（原审原告）佛山市禅城区石湾镇街道奇槎股份合作经济联合社，住所地佛山市禅城区。负责人周沛辉，董事长。上诉人（原审原告）佛山市禅城区石湾镇街道奇槎村北一股份合作经济社，住所地佛山市禅城区。负责人周巨敬，董事长。上述上诉人的共同委托代理人邝国锋，广东千度律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区石湾镇街道办事处，住所……