（2016）浙10行终74号

上诉人在1999年前因未经批准，非法占地，擅自在石桥头镇土坦头村动土建厂房，原温岭市土地管理局对其决定处罚，责令其补办用地手续并处罚款。上诉人经缴纳罚款并补办用地手续后，取得了温国用（2000）字第G0594号国有土地使用证。该土地使用证记载上诉人获得该处的土地使用权面积为320.3㎡，其用地范围内的北侧为空地。涉案的被拆房屋位于上诉人该土地使用证登记范围内的北侧即空地处，由于上诉人未能提供该涉案房屋的用地等证据，该建设属于违法建设，上诉人称该建设不属于违法建设的理由不成立。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第四十四条的规定，行政机关实施强制执行决定前，应当履行相应的法定程序，但被上诉人未经履行法定程序即实施强制拆除涉案建筑物，违反了法定的程序。原审法院判决确定被上诉人强制拆除该涉案建筑物的行政行为违法并无不当，原审法院对于上诉人和被上诉人提供的证据所作的认证也无不当。上诉人在二审期间提交的温土（1999）81号文件、温岭集建（1993）字第120420号《集体土地建设用地使用证》，不属于新证据，本院不予采纳。上诉人的上诉理由不足，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国

上诉人在1999年前因未经批准，非法占地，擅自在石桥头镇土坦头村动土建厂房，原温岭市土地管理局对其决定处罚，责令其补办用地手续并处罚款。上诉人经缴纳罚款并补办用地手续后，取得了温国用（2000）字第G0594号国有土地使用证。该土地使用证记载上诉人获得该处的土地使用权面积为320.3㎡，其用地范围内的北侧为空地。涉案的被拆房屋位于上诉人该土地使用证登记范围内的北侧即空地处，由于上诉人未能提供该涉案房屋的用地等证据，该建设属于违法建设，上诉人称该建设不属于违法建设的理由不成立。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第四十四条的规定，行政机关实施强制执行决定前，应当履行相应的法定程序，但被上

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙10行终74号上诉人（原审原告）温岭市石桥金星灯具厂，住所地温岭市石桥头镇土坦头村。法定代表人蒋左匡，厂长。委托代理人蒋雪友。委托代理人李达淼，浙江海贸律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温岭市石桥头镇人民政府，住所地温岭市石桥头镇。法定代表人林丹漫，镇长。委托代理人蔡驰江、郭金波，浙江台温律师事务所律师。上诉人温岭市石桥金星灯具厂因房屋行政……