（2014）穗中法行终字第1414号

根据《广东省人民政府关于在广州市荔湾区开展综合行政执法工作的公告》（粤府函〔2013〕103号）第二条第一款第（十五）项的规定，被告具有对违法建设行为进行查处的行政职能。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”《广州市关于贯彻实施的意见》第三条第（五）款第2项第（4）目规定，无法采取改正措施消除影响的违法建设以及违法临时建设，由城管综合执法部门限期拆除。根据上述规定，刘全华、刘家杰未取得建设工程规划许可证建设的假山已构成违法建设，荔湾区综合

根据《广东省人民政府关于在广州市荔湾区开展综合行政执法工作的公告》（粤府函〔2013〕103号）第二条第一款第（十五）项的规定，被告具有对违法建设行为进行查处的行政职能。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2014)穗中法行终字第1414号上诉人（原审原告）：刘全华，住广州市荔湾区。上诉人（原审原告）：刘家杰，住广州市荔湾区。被上诉人（原审被告）：广州市荔湾区综合行政执法局。住所地：广州市荔湾区。法定代表人：顾伟星，职务：局长。委托代理人：谭妮、李日飞，均系该局工作人员。上诉人刘全华、刘家杰因违法建设行政处理一案，不服广州市荔湾区人民法院（2014）穗荔法……