（2016）鲁13行终176号
裁判要旨
《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用”，《山东省道路运输条例》第六十四条规定“道路运输管理机构或者交通运输监察机构在实施道路运输监督检查中，对无车辆营运证从事道路运输经营、机动车驾驶员培训，又无法当场提供其他有效证明的车辆，可以予以暂扣，并出具暂扣手续……”，由此被上诉人具有对无车辆营运证从事道路运输经营的车辆进行监督检查的法定职权。山东省交通运输监察总队制定的《交通运输监察机构管理标准》规定“道路巡查时，发现涉嫌违法违章车辆，启动示警装置，引导其行驶至视线良好、路面开阔地段，发出停车检查信号，实施检查，检查过程中注意人身、车辆安全，保证交通畅通”。上诉人涉嫌未经许可从事客运业务，被上诉人接举报后上路巡查，根据双方当事人及车上人员的一致陈述,被上诉人在检查过程中使用的是带有“交通”字样的执法车辆,在发现上诉人后被上诉人先向上诉人进行喊话，但上诉人未予配合驶离现场。在被上诉人已经启动示警装置的情形下，上诉人主张其
摘要
《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用”，《山东省道路运输条例》第六十四条规定“道路运输管理机构或者交通运输监察机构在实施道路运输监督检查中，对无车辆营运证从事道路运输经营、机动车驾驶员培训，又无法当场提供其他有效证明的车辆，可以予以暂扣，并出具暂扣手续……”，由此被上诉人具有对无车辆营运证从事道路运输经营的车辆进行监督检查的法定职权。山东省交通运输监察总队制定的《交通运输监察机构管理标准》规定“道路巡查时，发现涉嫌违法
正文（节选）
山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁13行终176号上诉人（原审原告）范加森，男，1987年2月6日出生，汉族，居民，住平邑县。委托代理人于成华，山东东蒙律师事务所律师。委托代理人李伟，山东东蒙律师事务所律师。被上诉人(原审被告)临沂市交通运输局。住所地：临沂市兰山区北京路*号。法定代表人高永胜，局长。委托代理人公涛，临沂市交通运输局工作人员。委托代理人任秀公，山东兰亭律师事务……