林业行政管理（林业） （2019）湘08行初120号

本案原告段凤云、樊永清、郁海清与第三人水洞组在合并前分属不同的村，合并后属同村不同组。段凤云、樊永清、郁海清享有涉案林地的使用权、林木所有权、使用权的前提条件是段凤云、樊永清、郁海清所在的村、组对涉案林地享有所有权，故要解决桑植县政府给水洞组颁发的林权证是否侵害段凤云、樊永清、郁海清的合法权益，首先要确定涉案林地的所有权的归属问题。对于原水洞村与原苦竹河村两村交界的沟，亦即合并后水洞组与上街组两组交界的沟的具体位置双方存在争议。《林木林地权属争议处理办法》第四条规定，林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。故本案应先由人民政府解决涉案林权的归属问题，未解决争议林权权属之前，人民法院不应立案，已经立案的应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告段凤云、樊永清、郁海清的起诉。案件受理费不予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审　判　长

本案原告段凤云、樊永清、郁海清与第三人水洞组在合并前分属不同的村，合并后属同村不同组。段凤云、樊永清、郁海清享有涉案林地的使用权、林木所有权、使用权的前提条件是段凤云、樊永清、郁海清所在的村、组对涉案林地享有所有权，故要解决桑植县政府给水洞组颁发的林权证是否侵害段凤云、樊永清、郁海清的合法权益，首先要确定涉案林地的所有权的归属问题。对于原水洞村与原苦竹河村两村交界的沟，亦即合并后水洞组与上街组两组交界的沟的具体位置双方存在争议。《林木林地权属争议处理办法》第四条规定，林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商

湖南省张家界市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘08行初120号原告段凤云,女，1948年8月22日出生，汉族，住湖南省桑植县。委托代理人钟源，湖南源阳律师事务所律师。原告樊永清，男，1949年11月2日出生，汉族，住湖南省桑植县。委托代理人钟源，湖南源阳律师事务所律师。原告郁海清，男，1946年7月5日出生，汉族，住湖南省桑植县。委托代理人钟源，湖南源阳律师事务所律师。被告桑植县人民政……