（2017）皖05行终118号

当事人提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，金盛房产公司系基于房屋所有权及房屋租赁关系对马鞍山市公安局作出的马鞍山市雨山区朝晖宾馆特种行业许可提起的诉讼，其实质上是基于民事法律关系产生的影响，不属于行政法上的利害关系。因此，金盛房产公司提起本诉不符合上述法律规定，不具备诉讼主体资格，应当裁定驳回其起诉。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回马鞍山市金盛房地产开发有限公司的起诉。金盛房地产公司上诉称，1、本案中上诉人虽不是行政管理相对人，但明显属于与案涉具体行政行为存在重大利益关系的利害关系人，上诉人主体适格，提起诉讼符合《行政诉讼法》规定；2、上诉人要求撤销案涉行政许可行为的诉请，属于行政诉讼的受案范围；3、被上诉人据以作出案涉行政许可的理由与依据不成立，且已经对上诉人的合法权益造

当事人提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，金盛房产公司系基于房屋所有权及房屋租赁关系对马鞍山市公安局作出的马鞍山市雨山区朝晖宾馆特种行业许可提起的诉讼，其实质上是基于民事法律关系产生的影响，不属于行政法上的利害关系。因此，金盛房产公司提起本诉不符合上述法律规定，不具备诉讼主体资格，应当裁定驳回其起诉。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若

安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖05行终118号上诉人（一审原告）马鞍山市金盛房地产开发有限公司，住所地安徽省马鞍山市雨山区碧溪花园11栋205-206室，组织机构代码72999895-2。法定代表人高廷俭，该公司经理。委托代理人徐刚，安徽华冶律师事务所律师。被上诉人（一审被告）马鞍山市公安局，住所地安徽省马鞍山市花山区九华路2017号。法定代表人从辉，该局局长。委托代理……