（2016）陕01行终130号

确定和更改为离休干部或建国前参加革命工作的老工人的身份，是一项严肃的、政策性很强的工作，中央组织部和原劳动人事部为此颁发了一系列文件。陕西省劳动和社会保障厅陕劳社函（2003）417号复函规定：“凡更改参加革命工作时间而由退休改定为离休的，由所在单位根据干部管理权限部门（党委）批准的相关批件和省政府授予的《老干部离休荣誉证》，报经设区市劳动保障行政部门审核改定的基本养老金待遇后，上报省劳动保障行政部门审批；凡由退休改定为建国前老工人的，所在单位的组织人事部门根据更改参加革命工作时间的政策规定和要求，进行调查、取证并提请党的会议研究提出书面处理意见，报经主管部门党委审核，所在设区市（原行业统筹企业经省级）劳动保障行政部门党委会议研究同意后，上报省劳动保障行政部门审批更改参加革命工作时间以及改定的基本养老金待遇。”陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅联合颁发的陕人社发（2012）80号文件明确规定：“为做好企业离休人员死亡一次性抚恤金发放工作，经省政府同意，现就企业离休人员（含建国前参加革命工作符合原劳动人事部劳人险（1983）3号文件规定享受本人原工资100%退休费的老工人，下同）死

确定和更改为离休干部或建国前参加革命工作的老工人的身份，是一项严肃的、政策性很强的工作，中央组织部和原劳动人事部为此颁发了一系列文件。陕西省劳动和社会保障厅陕劳社函（2003）417号复函规定：“凡更改参加革命工作时间而由退休改定为离休的，由所在单位根据干部管理权限部门（党委）批准的相关批件和省政府授予的《老干部离休荣誉证》，报经设区市劳动保障行政部门审核改定的基本养老金待遇后，上报省劳动保障行政部门审批；凡由退休改定为建国前老工人的，所在单位的组织人事部门根据更改参加革命工作时间的政策规定和要求，进行调查、取证并提请党的会议研究提出书面处理意见，报经主管部门党委审核，所在设区市（原行业统筹企

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕01行终130号上诉人（原审原告）张先进。上诉人（原审原告）杜万银。上诉人（原审原告）李文连。共同委托代理人徐新逸，陕西静远新言律师事务所律师。共同委托代理人张旭，陕西静远新言律师事务所律师。被上诉人（原审被告）陕西省社会保障局。住所地西安市建设东路*号。法定代表人李军，局长。委托代理人李婧，该局干部。委托代理人王倩，该局干部。原审第三人陕西……