（2014）常行诉初字第14号

公民欲提起行政诉讼，应当符合原告诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；……”和最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”之规定，行政诉讼的适格原告应当为具体行政行为的相对人或利害关系人。据梅国成、胡珍秀提交的诉状及证据材料来看，其二人并非常州市人民政府出让土地使用权行为的相对人，也未能证明其系常州市人民政府出让土地使用权行为的利害关系人。此外，经本院书面告知后，梅国成、胡珍秀仍未能向本院提供有关常州市人民政府出让常化厂及周边地块土地使用权的证据材料。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“提起诉讼应当符合下列条件：……；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”之规定，本案中，因梅国成、胡珍秀因未能提供有关常州市人民政府出让常化厂及周边地块土地使用权具体的事实根据，其起诉不符合行政诉讼受案条件。据此，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法

公民欲提起行政诉讼，应当符合原告诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；……”和最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”之规定，行政诉讼的适格原告应当为具体行政行为的相对人或利害关系人。据梅国成、胡珍秀提交的诉状及证据材料来看，其二人并非常州市人民政府出让土地使用权行为的相对人，也未能证明其系常州市人民政府出让土地使用权行为的利害关系人。此外，经本院书面告知

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）常行诉初字第14号起诉人梅国成，男。起诉人胡珍秀，女。被起诉人常州市人民政府。法定代表人费高云，常州市人民政府市长。本院收到梅国成、胡珍秀诉常州市人民政府的诉状，请求判令确认出让常化厂及周边地块行为违法。因梅国成、胡珍秀向本院邮寄起诉材料时仅提供了行政起诉状2份、常国用（2007）第变xxxx号土地使用证复印件1份及居民身份证复印件2份，未有能……