（2016）粤07行初36号

本案为土地行政登记纠纷。本案现有的证据显示，赵兆均所持的《广东省台山市乡村建设许可证》所指土地的四至范围（东至颜建宁用地，西至伍洪瑞，南至空地，北至街）与陶德琼所持《国有土地使用许可证》所指土地的四至范围（东至空地，西至伍洪瑞用地，南至空地，北至空地）虽不完全相同，但事实上已存在争议，涉案土地存在权属不清的情况。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，本案争议应由有关人民政府先行处理，不属于人民法院直接受理行政诉讼案件的范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当

本案为土地行政登记纠纷。本案现有的证据显示，赵兆均所持的《广东省台山市乡村建设许可证》所指土地的四至范围（东至颜建宁用地，西至伍洪瑞，南至空地，北至街）与陶德琼所持《国有土地使用许可证》所指土地的四至范围（东至空地，西至伍洪瑞用地，南至空地，北至空地）虽不完全相同，但事实上已存在争议，涉案土地存在权属不清的情况。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤07行初36号原告：赵兆均，男，汉族，1950年12月30日出生，住址：广东省台山市。委托代理人：赵威腾，男，汉族，1984年7月17日出生，住址：广东省台山市。委托代理人：张艳芳，女，汉族，1988年10月5日出生，住址：广西融安县。被告：台山市人民政府，住所地：台山市台城中山路23号。法定代表人：卢永权，市长。委托代理人：谭艳梅，台山市人……